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Derrière chaque mot se cache une histoire

À la découverte de l’Italie à travers 15 mots

À l’âge de douze ans, Sebastian Heinrich a quitté la Bavière pour s’installer en Italie avec ses parents. C’est là-bas, plus précisément en Campanie, dont la capitale est Naples, qu’il a passé le reste de sa scolarité. Comme il a en outre épousé une Italienne originaire du nord du pays, sa famille est pour moitié italienne. Lorsqu’il écrit sur l’Italie, ce n’est donc pas un regard extérieur, mais celui d’un initié. Il souhaite que son livre aide les lectrices et lecteurs à mieux comprendre l’Italie, quelles que soient leurs connaissances préalables sur le pays. (a)

Ce faisant, Heinrich ne tombe jamais dans les stéréotypes. Pratiquement chacune de ses affirmations est étayée, l’annexe comptant trente pages. Et comme il n’y a pour lui aucune barrière linguistique, presque toutes ses sources sont italiennes. L’auteur donne ainsi un très bon exemple de la manière dont les Européens devraient parler et écrire les uns avec les autres et les uns sur les autres pour que le projet européen ait un avenir. Pourtant, le thème de l’UE et de l’unification européenne n’apparaît dans son livre, consacré à l’Italie, que de manière presque accessoire.

Dans environ un tiers des 15 mots qu’il a sélectionnés, l’aspect politique prédomine. Mieux encore, ils mettent en lumière l’état de la démocratie. Certes à travers l’exemple de l’Italie, mais avec une pertinence pour toute l’Europe et au-delà. Il s’agit des chapitres suivants : « Berlusconismo – Comment le cavaliere a changé l’Italie », « Dietrologica – La croyance aux complots à l’italienne », « LVI – La longue ombre du fascisme », « Mezzogiorno – Pourquoi le Nord fait la fine bouche face au Sud – et vice versa » et enfin « Papeete – Pourquoi le gouvernement tombe si souvent en Italie ». Chacun de ces chapitres met en lumière une menace pour la démocratie.

« Berlusconismo »

Berlusconi peut être considéré comme le Trump de l’Italie (ou de l’Europe). Il a précédé le président américain actuel en tant que modèle. En effet, en Italie, les signes avant-coureurs de la crise sont apparus plus de deux décennies plus tôt. Lui non plus n’a été freiné par aucune loi dans la construction de son pouvoir économique et médiatique. C’est ainsi qu’il a finalement tiré profit d’un bouleversement du système des partis au début des années 1990. C’était la conséquence d’un « gigantesque scandale de corruption », connu sous le nom de « tangentopoli ». (b) Des versements de pots-de-vin par des entreprises à tous les grands partis ont été révélés au grand jour. Les citoyens étaient furieux et ont modifié leur comportement électoral. Berlusconi, craignant une réduction de son pouvoir médiatique, a commencé à mettre en place son mouvement politique Forza Italia.

Le fait qu’il ait dû répondre de ses actes devant la justice dans le cadre de plus de trente procès (c) rappelle également Trump. Ces affaires concernaient la fraude fiscale, des délits de corruption et le financement illégal des partis. (d) Son gouvernement a donc adopté des lois destinées avant tout à le servir personnellement. Citons par exemple « la suppression de facto du délit de falsification des comptes ». (c) Il remporte néanmoins trois élections nationales et devient chef du gouvernement italien en 1994, 2001 et 2008. À partir de 2001, il est le premier depuis la naissance de la République à mener à bien une législature entière.

« Papeete »

En Italie, on entend par « Papeete » « une crise gouvernementale déclenchée de manière grossièrement imprudente ». Papeete est certes le nom de la capitale de la Polynésie française, mais c’est aussi le nom d’un club de plage du nord de l’Italie. Lors d’une tournée sur les plages à l’été 2019, le vice-Premier ministre de l’époque, Matteo Salvini, a annoncé, en maillot de bain pour ainsi dire, la dissolution de la coalition gouvernementale. Il a finalement échoué, mais de telles tentatives aboutissent assez souvent : en Allemagne, on a compté neuf chanceliers fédéraux et 24 gouvernements depuis 1949. En Italie, en revanche, 31 présidents du Conseil et 68 gouvernements se sont succédé depuis 1946. (e)

« Cela tient en partie aux règles du jeu de la politique, en partie à ses acteurs », écrit Heinrich. (e) En ce qui concerne les règles du jeu, il existe quelques différences par rapport à l’Allemagne. En Italie, les obstacles sont moins élevés pour retirer la confiance au gouvernement. En Allemagne, en revanche, il existe le vote de défiance constructif, inscrit dans la Constitution. Cela signifie que le Parlement ne peut destituer un chancelier que si, dans le même temps, un nouveau titulaire obtient la majorité des voix. (f) Une autre différence réside dans le fait que les partis forment des coalitions avant même les élections afin d’améliorer leurs chances électorales. (g) Ces coalitions électorales peuvent toutefois se désagréger dès la fin du scrutin.

Sous la Première République, jusqu’en 1992, les gouvernements étaient instables, mais le système des partis restait stable. (h) Aujourd’hui, l’instabilité des gouvernements s’ajoute à celle du système des partis. Les partis de droite, en particulier, seraient « très fortement centrés sur leur figure de proue respective » et les chefs de parti s’entoureraient avant tout de personnes loyales. (i) En ce qui concerne les acteurs politiques, Heinrich ne se fait aucune illusion. C’est aussi la « qualité déplorable d’une grande partie de la classe politique » qui ferait tomber si souvent les gouvernements.

Conséquences pour la démocratie – pas seulement en Italie

Pour éviter le pire, le président de la République italienne a dû, depuis les années 1990, nommer quatre gouvernements technocratiques, comme ceux dirigés par Mario Monti ou Mario Draghi. « On fait appel à un outsider pour réparer ce que les véritables responsables gâchent à chaque fois. » (3) Et les populistes, de droite comme de gauche, en tirent bien souvent profit.

La démocratie perdure au niveau national, mais elle est affaiblie. Il faut y voir un échec. Et pas seulement en Italie. Comme le dit le politologue Simon Bein : « La perte de confiance résulte des faiblesses concrètes des démocraties libérales au cours des trente à quarante dernières années. Il faut y remédier par une capacité concrète à résoudre les problèmes et par une expérience quotidienne de la politique démocratique. » (4)

Sebastian Heinrich souhaite, à juste titre, que l’Italie soit prise au sérieux. (j) De nombreux éléments plaident en ce sens, par exemple la puissance économique ou la taille du pays. Mais pour être pris au sérieux par les autres, il faut se prendre soi-même au sérieux. Une étape importante dans cette direction consisterait à faire preuve à l’avenir de plus de responsabilité dans la politique nationale. C’est ce qu’il faut souhaiter tant à la politique partisane en Italie qu’aux citoyennes et citoyens du pays – et au reste de l’Europe.

Margit Reiser-Schober

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1. Podcast „Kurz gesagt: Italien“
   https://kurzgesagt-italien.podigee.io/
   
   
    
2. Autor Sebastian Heinrich und sein Buch „Kurz gesagt: Italien“
   https://www.suhrkamp.de/person/sebastian-heinrich-p-17572
   
    
   1. S. 9
   2. S. 54
   3. S. 58
   4. S. 232
   5. S. 227
   6. S. 228
   7. S. 229
   8. S. 230
   9. S. 234
   10. S. 10
       
       
        
3. Technokraten-Regierungen in Italien
   https://www.faz.net/aktuell/wirtschaft/mario-draghi-sind-technokraten-die-besseren-politiker-17194764.html
   
   
    
4. Politikwissenschaftler Simon Bein:
   https://www.nomos.de/quo-vadis-demokratie-perspektiven-zur-staerkung-der-demokratie/